网络运营者是指(网络运营者是指哪些人)

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1、相对于中华人民共和国网络安全法中华人民共和国数据安全法在境外管辖上实现了突破 1、《数据安全法》对“数据”概念进行补充和延伸。

2、 已生效的《网络安全法》并没有对“数据”进行定义，而采用“网络数据”（通过网络收集、存储、传输、处理和产生的各种电子数据）和“个人信息”（以电子或其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别自然人个人身份的各种信息）两个概念，两个概念事实上已涵盖了公民参与网络活动中使用各类电子数据和涉及个人信息的部分线下数据。

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3、 由于立法角度差异，《数据安全法》直接简明扼要地将“数据”定义为“任何以电子或非电子形式对信息的记录”，其保护范围较《网络安全法》大大扩展，这一改变将电子化记录与其他方式记录的信息统一纳入数据范畴，既符合数字化时代的信息安全要求，又适应了数字经济时代整体信息保护和整体信息安全的新要求。

4、 2、《数据安全法》已具备一定“域外效力”，为反制国外相关法律的“长臂管辖”提供了法理依据。

5、 与《网络安全法》“在中华人民共和国境内建设、运营、维护和使用网络，以及网络安全的监督管理，适用本法”相比，《数据安全法》更进一步，规定“中华人民共和国境外的组织、个人开展数据活动，损害中华人民共和国国家安全、公共利益或者公民、组织合法权益的，依法追究法律责任。

6、”当今，伴随着互联网的高速发展，数据的收集和存储早已突破了国界的限制，如欧盟的GDPR已极大扩展了其域外数据安全管辖权范围。

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7、GDPR更注重效果原则，只要在客观效果上构成对本国或本地区自然人个人数据的处理，就受GDPR管辖。

8、《数据安全法》引入“域外效力”对保护我国国家主权和公民个人权利意义十分重大。

9、 3、两部法律均提到了“重要数据”这一概念，但受限于实践中掌握尺度问题，均未明确界定其范围。

10、 《网络安全法》对重要数据的分类保护以及出境做了规定。

11、该法第二十一条规定了网络运营者应“采取数据分类、重要数据备份和加密等措施”。

12、《数据安全法》第二十五条对重要数据的处理者应当设立数据安全负责人和管理机构也做出了规定。

13、虽然两部法律均未对重要数据范围进行界定，但可通过相关其他法律及规则定义进行识别和借鉴，比如：2019年5月28日，国家互联网信息化办公室公布了《数据安全管理办法（征求意见稿）》。

14、其对“重要数据”明确界定为：“重要数据，是指一旦泄露可能直接影响国家安全、经济安全、社会稳定、公共健康和安全的数据，如未公开的政府信息，大面积人口、基因健康、地理、矿产资源等。

15、重要数据一般不包括企业生产经营和内部管理信息、个人信息等”。

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