四川省安全生产监督管理局官网（四川安全生产监督局网站官网）

四川科技职工大学是不是行政管理学院？

四川科技职工大学是在原四川科技干部管理学院基础上，经国家教育部（原国家教委）[1994]81号文批准成立的独立设置的公办全日制成人高等学校。

学校由省人民政府举办，归四川省安全生产监督管理局、四川省煤矿安全监察局管理，属正厅级单位。

工地是不是面对疫情也要停？

从主要风险因素方面考虑，工期延误风险受疫情影响几乎是不可逆的客观事实，建企人员复（开）工也存在较大的疫情传染风险，同时可以预见，受各项疫情风险因素影响，建筑施工所涉的劳务、材料、机械等相关费用价格成本也存在上涨风险。在这样复杂严重的风险环境下，国内建筑企业的生存与发展无疑面临着严峻的考验，建筑市场也将迎来新一轮的市场竞争淘汰。

如何有效应对各类疫情风险，最大限度防范和减少企业疫情风险损失，将成为国内建筑企业在新一轮市场竞争中的关键点。

1

工期风险

依照往年惯例，春节过后第六天，即1月30日左右即为节后返工潮的第一个高峰时段。但目前，受新冠疫情影响，全国各省市纷纷发布文件推迟企业复工时间，这必然将导致建筑施工工期的延误。受不可抗力影响，这种工期风险是无法进行有效防范的，因此只能选择有效应对，即申请工期顺延，避免承担工期延误的违约责任。

新冠疫情构成的不可抗力风险因素

所谓“不可抗力风险”，是指不能预见、不能避免并不能克服的风险, 通常无法通过技术、经验、预先判断或者小心对待来规避。主要包括自然事件、人为事件和政治事件。

建筑施工合同中的不可抗力条款，即是指，在合同订立后发生当事人在订合同时不能预见、不能避免、不可控制的意外事故，以致不能履行合同或不能如期履行合同时，遭受不可抗力的一方可以免除履行合同的责任的条款。

那么此次新冠疫情能否构成“不可抗力风险”，即成为建企能否有效避免工期风险损失赔偿风险的关键。

依据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）（以下简称《示范文本》）对“不可抗力”的认定：

不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。

因此，此次新型冠状病毒引发的肺炎疫情可以被认定为“不可抗力”。此外，部分地方政府也在相关通告中直接定义本次疫情为不可抗力。

不可抗力导致的风险责任处理

依据《合同法》 第一百一十七条，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。

依据《示范文本》对因不可抗力导致的工期延误后果处理：因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，应当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担。

寻找不可抗力证据顺延工期

综上，建筑企业因为此次疫情影响，不能按照原定时间进行开复工的，应及时收集证明证据，认真统计所造成的损失，及时向合同另一方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明，申请顺延工期。

1

从政府文件中找工期延长理由。针对本次疫情，国家人力资源与社会保障部、各省人社厅等部门均出台了防控疫情的延期复工通知。

2

从生产要素中找工期延长理由。受疫情影响，许多地区建筑施工的人材机等生产要素不足，无法进行顺利施工。如疫情重点地区劳务工人无法顺利返工，一些材料设备厂家被下令禁止生产等。

2

人员风险

此次新冠肺炎疫情的传染性极强，因此对于用工密集型的建筑施工企业，疫情下的人员风险防控也十分重要。

尤其2月7日，成都住建局发布《关于将新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作纳入住建领域市场主体信用评价管理的通知》，在全国率先实行“造成1人以上疫情确诊的，视为重大安全生产事故；造成3人以上疫情确诊的，依法依规予以一定期限市场禁入，构成犯罪的依法追究刑事责任。”因此，建企在疫情防控期间对于人员的管理，十分重要。

当然，这里的重要前提是建企开复工须经属地政府部门同意方可。同时必须落实好各项疫情防控措施。

开复工人员管理调查

建筑工地开复工前，应逐一对返工人员进行体温检测，并及时报告相关信息，对来自或去过疫情重点地区的人员及其密切接触者，按照规定一律严格落实医学观察、隔离等措施，确保做到全覆盖、无遗漏。

开复工人员机制管理

1

建筑工地开复工后，应严格实行建筑工人实名制制度，采取封闭式管理方法，有效管控人员流动，尽量减少外来车辆、人员进出工地，落实登记、检查制度；

2

建立内部查验、监测、报告、隔离等疫情防控制度，设立专职人员负责疫情防控工作，包括体温测量、通风消毒、疫情监测、疫情报告、人员隔离等工作内容。

3

相关费用成本上涨风险

一个工程项目的主要造价费用组成，包括人工费、材料费与机械费三大主要部分，俗称“人材机”。受此次疫情影响，可以预见，国内建筑市场这三大方面的费用成本都将出现不小的上浮。

费用成本上涨风险

依据人社部1月24日发布的《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，工程停工期间务工人员仍有权利获得工资。依据《保障农民工工资支付条例》规定，停工期间劳务工人的工资仍需要由总包单位代为支付。

此外，考虑到全国集中推迟复工，疫情结束后，建筑施工必然迎来一个集中赶工期的用工需求高峰，届时劳务用工需求集中，劳务用工费用也必然将会上涨，导致人工费成本上涨。同样，对于大型机械设备的集中租赁使用也必然将导致市场机械费价格上涨，增加企业机械费成本。

此外，疫情期间，大量行业企业被要求停工停产，这其中也包括着建筑施工市场领域上游的原材料生产企业。可以预见，疫情结束后，建筑材料市场势必会出现一定程度的价格上涨，对承包商造成很大的经济损失风险。

对于停工期间所产生的人材机费用支出，承包商申请工期延期后，可依据合同约定或与发包人协商处理。而对于疫情结束后的人材机费用价格上涨，则可善用情势变更原则。

善用情势变更原则

对于可调价格合同，承包商可依据合同中约定的价款调整情形进行相应价格的调整；对于固定价格合同，则承包商可以善用情势变更原则。

情势变更原则，是指合同有效成立后，因不可归责于双方当事人的事由发生重大变化而使合同的基础动摇或者丧失，若继续维持合同会显失公平，因此允许变更合同内容或解除合同的原则。

依据合同法司法解释(二)第二十六条：

合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。

这里需要注意的是，区分清正常商业风险与不可预见的重大变化风险。前者，作为项目承包商，在承接项目前就应当知晓、预测到相应的风险性，并甘愿承担；而后者，则是无法被当事人所预见的异常变化，由这种风险造成的当事人损失，才适用情势变更原则。

新冠肺炎疫情的发生以及其造成的严重影响，是项目承包商在承接项目前无法知晓、预测的风险，由此导致的相应人材机价格上涨，应适用情势变更原则。

此次新冠肺炎疫情的爆发对于国内建筑业发展的影响是多方面的，面临严峻的市场竞争考验，国内建企应充分做好各类风险的防范与应对措施，避免相应的企业风险损失。

是的，因为工地的务工人员都是来自各个不同的地方，避免携带病毒，所以工地要停工。

成都焊工培训学校哪家是最好的？

单独做这方面培训的学校好像不多，而且规模很小，估计好不到哪里去，要说学的话，你最好还是去大学校应该会好点。

川大科技园培训学院焊工方面的专业一直就很不错，那个学校在培训这方面还是很有实力的，发展了二十多年的样子了，一直搞培训都搞得很好，对学生又负责，算是很不错的学校了吧。他们的培训一般都不用担心的，学校绝对是很不错的了。

成都好的焊工培训班在哪里；可以在成都市或所属的（区）县 安全生产监督管理局 培训考焊工证。。。

因为焊工证是属专业技术就业的上岗资格证件，一般是需要经过培训后，经考核合格领取的。（一般是由安监局统一指定的培训学校培训考，网上是可查的）

并且焊工证是特种行业操作证的简称，可以从事厂矿生产、制造、维修、建筑安装行业等工、农、商业等行业人员上岗所需的证件之一。

发证机构是全国各省市安全生产监督管理局（简称安监局）。

请问四川南充市哪个地方可以考焊工证？

南充市哪个地方考焊工证；在南充市 或 所属的 (区) 县 安全生产监督管理局 培训考焊工证 。。。

因为焊工证是属专业技术就业的上岗资格证件，一般是需要经过培训后，经考核合格领取的。

（一般是由安监局统一指定的培训学校培训考，正规证件，网上是可查的）

加上焊工证，是焊工特种行业操作证的简称，可以从事厂矿生产、制造、维修、建筑安装行业等工、农、商业等行业人员上岗所需的证件之一。

发证机构是全国各省市安全生产监督管理局（简称安监局）。

南充市哪个地方考焊工证；在南充市或所属的(区)县 安全生产监督管理局培训考焊工证。。。因为焊工证是属专业技术就业的上岗资格证件，一般是需要经过培训后，经考核合格领取的。

（一般是由安监局统一指定的培训学校培训考，正规证件，网上是可查的）加上焊工证，是焊工特种行业操作证的简称，可以从事厂矿生产、制造、维修、建筑安装行业等工、农、商业等行业人员上岗所需的证件之一。

发证机构是全国各省市安全生产监督管理局（简称安监局）。

执法局人员是公务员吗？

执法人员一般是参公事业编制，公务员的设立是依据法律规定的，不是随便增加的，而执法是职能部门为了配合各项工作的管理设立的，执法人员的数量是根据各职能部门的工作量决定的，执法人员与公务员的待遇差不多，但以后根据改革需要，可能要统一执法，成立执法局，也就是公务员了。

是的

在政府所属的单位当中，城市管理执法局确实是属于机关单位，也就是行政单位，但是，城市管理综合执法局并不等于城管队，两个单位还是有很大的区别的。一般来说，在很多地方，城市管理综合执法局属于机关单位，职责是比较广泛的，从治理城市秩序到管理城市内的各项公益设施，都需要城市综合管理执法局的参与。

不管是城市管理综合执法局还是城管队，其身份都是公务员，这个是不用担心的，而且诸如成都等城市，城管队和城市综合管理执法局一直都是属于行政单位，前者是参公机构，后者是公务员机构，都是通过省考招聘工作人员的。

执法局是公务员行政单位。

但执法局人员有限，工作量大，像此类单位底下会有各类事业单位人员借调到执法局工作，从表面上大家都在一起上班，但实际归属的单位不同。现在这种情况在政府部门司空见惯，人手不够用，下属事业单位的人员借调到本单位工作。

执法局人员不是公务员，但参照公务员管理，享受公务员待遇。

行政执法局，是城市管理中负责综合行政执法的城市政府部门，负责组织和协调城区城市管理行政执法工作，负责组织城市管理专项活动和重大执法活动；查处或督办城市管理违法执法案件。

& & & & 执法局本身应该是公务员行政单位。但执法局人员有限，工作量大，像此类单位底下会有各类事业单位人员借调到执法局工作，从表面上大家都在一起上班，但实际归属的单位不同。现在这种情况在政府部门司空见惯，人手不够用，下属事业单位的人员借调到本单位工作。

& & & & 职责：

& & & （一）宣传、贯彻、执行国家和省市关于开展综合行政执法和城市管理工作的法律、法规、方针、政策。组织拟订有关综合行政执法和城市管理方面的规范性文件和管理标准，并组织实施。

& & & （二）制定城市管理发展战略、中长期发展规划和年度计划，并组织实施。参与城乡规划主管部门编制城市市容环卫、市政公用、园林绿化等各项专业规划，参与城市建设项目设计方案、初步设计的审查。

& & & （三）负责组织指导、统筹协调、监督检查、综合考评全市综合行政执法和城市管理工作。

& & &（四）负责行使市容环卫、城乡规划、园林绿化、市政公用、生态环境保护、市场监管（室外公共场所无照经营）、公安（侵占人行道、饲养动物干扰他人正常生活）、土地和矿产资源、建筑业、房地产业、人防（民防）。水行政、安全生产、石油天然气管道保护、教育管理等方面的法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚及相关行政监督检查、行政强制职权。综合行政执法的职权划转依据省政府批复，以市政府公告为准。

& & & （五）负责重大案件、跨区域案件查处和组织开展全市性重大综合行政执法活动和专项活动。承担市级直接管辖范围内的行政处罚案件查处，对县（市、区）综合行政执法部门行政不作为的行政处罚案件直接立案查处。

& & & （六）负责市属市容环卫、市政公用、园林绿化等基础设施的管理和相关的行政许可。参与财政部门编制综合行政执法和城市管理维护经费年度计划，并组织实施和监管使用。负责城市节约用水工作。组织协调城区防汛抗台及城管各类突发事件的应急处置工作。

& & & （七）负责制定智慧城管的总体规划、近期计划与远期计划。负责发现、收集和处置城市管理问题，监督、考评相关部门、各县（市、区）政府解决城市管理问题的情况。

& & & &（八）完成市委、市政府交办的其他任务。

& & & （九）有关职责分工。市综合行政执法局与实行综合执法的业务主管部门明确部门责任边界，业务主管部门负责加强源头监管和协调指导，依法履行政策制定、审查审批、批后监管、协调指导等职责，强化事中事后监管。综合行政执法部门负责违法行为的调查、处罚及后续监管工作。

具有行政执法资格的人员是公务员，其他的是公勤人员

执法局基本都是事业编，但是他们领导应该是公务员

是公务员，执法局本身应该是公务员行政单位。但执法局人员有限，工作量大，像此类单位底下会有各类事业单位人员借调到执法局工作，从表面上大家都在一起上班，但实际归属的单位不同。

经济商务和科学技术局干嘛的？

经济商务和科学技术局主要负责以下工作：

负责一个地方的经济发展，经济规划，商品交易和商品流通，同时，负责一个地方的科学技术创新，科学技术转化，科学技术培训等等工作的。

(一)贯彻执行国家和省、市有关工业经济、军民融合、无线电管理、酒类食品的方针、政策和法律、法规。

(二)拟订新型工业化发展战略和重大政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，组织实施工业强县战略。

(三)贯彻执行国家和省、市产业政策。

(四)监测、分析全县工业经济运行态势和质量，建立全县工业经济运行预警机制，指导分管行业(领域)企业做好统计相关工作。

(五)配合相关部门开展四川筠连经开区建设发展的服务工作。

(六)负责全县企业技术改造推进工作，组织制定并实施全县企业技术改造投资规划和政策，拟订并发布企业技术改造投资项目引导目录。

(七)负责全县企业技术创新体系建设，研究制定鼓励企业技术创新的政策措施。

(八)对重大工业经济政策实施情况进行督查。

(九)负责推进企业信用制度建设，参与中小企业信用担保和融资体系建设。

(十)综合分析市场动态和发展趋势，研究拟定工业企业拓展市场和产品促销政策，提高全县工业品市场占有率。

(十一)综合协调酒类、食品、汽车、化工、轻工、盐业、纺织、建材、冶金、竹精深加工、机械装备、重大技术装备、医药等产业发展，监督产业政策的实施。

(十二)负责贯彻落实国家、省、市、县有关军民融合及国防科技工业发展战略、方针政策、中长期规划及决策部署，统筹推进全县军民融合产业发展。

(十三)负责实施电子信息产品制造业的行业管理、发展规划、行业标准和行业规范，引导产业合理布局，产品结构调整。

(十四)配合上级无线电管理机构依法监督管理无线电台(站)，负责无线电监测、检测和干扰查处。

(十五)负责全县工业要素保障协调。

(十六)负责全县工业和军民融合领域的节能降耗、清洁生产、资源节约与综合利用工作，协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题。

(十七)负责所管理的电子信息产品制造、重大技术装备等行业的安全生产和职业健康监督管理。

(十八)统筹推进信息产业工作，拟订并组织实施信息产业相关行业的发展规划和产业政策。

(十九)负责全县信息基础设施建设的规划、协调和管理，组织相关部门制定通信管线规划并实施管理。

(二十)统筹推进数字经济和大数据工作，负责全县大数据发展管理的顶层设计、项目规划、标准制定、统筹推进。

(二十一)协调指导各产业领域发展产业大数据和产业互联网，推动数字技术与各产业深度融合。

(二十二)统筹推进智慧城市，拟订全县智慧城市顶层设计、项目规划、评估体系。

(二十三)承担全县服务业发展工作中组织协调工作，汇总、监测、分析全县服务行业发展运行情况并提出对策建议，督促落实服务业发展重大项目和重大事项。

(二十四)研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，指导城市商业网点规划和商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程，促进城乡市场一体化发展。

(二十五)负责协调和指导全县物流产业发展，营造统一开放、规范有序的物流市场环境，组织开展省、市、县重点物流项目申报和审核工作，并督促落实。

四川省安全生产监督管理局官网（四川安全生产监督局网站官网）

(二十六)负责物流产业统计分析，会同县级相关部门(单位)推进全县物流业标准化、信息化建设，建立县级物流人才库和物流企业数据库。

(二十七)负责协调推进物流通道建设，加强与其它城市的物流合作，推进全县城市城乡物流体系、物流多式联运等，负责全县重要物流节点和物流园区(中心)的指导、协调和服务工作。

(二十八)承担协调组织全县整顿和规范市场经济秩序的相关工作，负责商务领域行政执法工作，推动商务领域信用建设，拟订规范市场运行和流通秩序的政策，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

(二十九)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，按分工负责重要消费品管理和市场调控工作。

(三十)指导外商投资企业进出口工作，指导协调县内国家级经开区和国(境)外产业园区工作，参与拟订外商投资政策措施，中长期规划和改革方案。

(三十一)依法管理和监督对外劳务合作和出境就业等，协助管理多边对我县无偿援助和赠款(不含财政合作项目下外国政府对我县的赠款)。

(三十二)负责组织参加、策划商务领域各类会展活动，管理我县赴境外举办的各种商品交易和经贸推介活动，指导监督管理以县名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。

(三十三)规划全县公共商务信息服务体系建设并组织实施，推动电子商务发展。

(三十四)贯彻执行党和国家有关科技发展的方针政策和法律法规;拟订全县创新驱动发展战略以及科技发展政策措施，并组织实施。

(三十五)统筹推进全县科技创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。

(三十六)牵头建立统一的全县科技管理平台和科研项目资金协调、实施、评估和监管机制。

(三十七)拟订全县基础研究规划、政策并组织实施，组织协调全县基础研究和应用基础研

应急厅发的电工证如何查询？

电工特种作业操作证查询统一网站为各省安全监督生产管理局网站查询。

需要知道姓名、办理地点、证件号码才可以查询。

可以到安监局网站查询。

1、进入安监局网站的查询系统。

四川省安全生产监督管理局官网（四川安全生产监督局网站官网）

2、输入证件号码、姓名和证件类型。

四川省安全生产监督管理局官网（四川安全生产监督局网站官网）

3、点击查询。

4、点击后会显示证件的信息。

第一、如果是在电脑上查询，可在搜索栏中输入 应急管理厅

第二、在界面找到查询服务、进入特种作业查询

第三、输入身份证、姓名即可查询

查询窗口如下

手机微信查询

第一、关注国家安全生产考试

第二、关注后输入栏有扫码查询 和输入查询（选择一种查询方式）

第三、扫码查询对准证书右下角的二维码（仅适用新版证书）

第四、输入查询

电工证属于特种操作证，可以在中华人民共和国应急管理部官网查询。

1、打开浏览器。输入“中华人民共和国应急管理部”，点击进入官网。2、在首页上方导航栏点击“服务”。3、进入服务页面，下拉页面至“查询服务”，点击右下角的加号。4、进入查询服务页面，点击“特种作业操作证查询”。5、页面跳转后点击“电工进网作业许可证查询”。6、输入证件类型、身份证号、姓名，输入验证码，点击查询即可。