贵州省人民政府办公厅（贵州省人民政府办公厅机关服务中心）

本文目录一览：

• 1、贵州省人民政府办公厅关于印发《贵州省印刷业管理办法》的通知
• 2、贵州省人民政府办公厅关于转发省科委、省计委、省财政厅《贵州省重点实验室建设管理暂行办法》的通知
• 3、首个省级“团购买房”政策来了！贵州发文鼓励商品房团购

贵州省人民政府办公厅关于印发《贵州省印刷业管理办法》的通知

第一章　总则第一条　为保障印刷业的健康发展，制止非法印刷活动，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条　在本省行政区域内，从事排版、制版、印刷、装订、铸字、复印、影印、油印、誊写、打印等经营活动的企业事业单位、其他经济组织及个体工商户（以下统称印刷企业），必须遵守本办法。第三条　禁止印刷内容反动、宣扬凶杀暴力、封建迷信、色情淫秽和假冒商标等违反国家法律法规的印刷品及其他非法出版物。第二章　印刷企业的设立和管理第四条　设立印刷企业，应具备下列条件：

（一）符合国家产业政策和行业发展规划，有明确的企业章程；

（二）有符合国家安全标准和消防安全规定的固定生产场所；

（三）具有与登记的经营项目相适应的资金、设备和技术人员；

（四）有与经营项目相适应的安全保卫、生产管理、技术质量及有关管理制度。第五条　申办印刷企业，应当遵守下列规定：

（一）经所在地街道办事处、乡镇政府或企业主管部门签署同意意见；

（二）经所在地县以上人民政府新闻出版（文化）行政主管部门审查批准，发给“印刷许可证”；

（三）经所在地县以上人民政府公安机关审查同意发给“特种行业许可证”；

（四）从事商标、税务发票、包装装璜、国家秘密载体、地图等印刷业务的，须经相应的工商行政管理、税务、轻工、保密、测绘等部门审查同意，发给许可证；

（五）持本款一至四项规定的证件向所在地工商行政管理部门申请登记核准，领取营业执照后，在三十日内，向税务机关申报办理税务登记手续。

开办外商投资印刷企业，按外商投资企业审批权限和前款规定办理。第六条　未经审批、核准登记注册的，不准从事印刷业务。第七条　印刷企业变更主要登记事项、歇业、转业、合并、分立或迁移，须向原审批机关、工商行政管理和税务机关办理变更登记或注销登记。第八条　机关、部队、团体、企业事业单位内部印刷厂，应到所在地县级人民政府新闻出版（文化）行政主管部门、轻工部门办理登记手续，并向公安机关备案。未经公安机关特种行业许可和工商行政管理机关进行营业登记的，不得从事对外经营性印刷业务。需对外经营的，须按本办法第五条规定办理。第九条　印刷企业必须建立承印、登记、制作、检验、监印、监销、保管、取货各项管理制度。

承印的印刷品，必须指定专人登记。对单位委印的，应登记委印单位名称、地址、经手人身份证和印刷内容及数量；承印个人印刷品，应登记委印人身份证、地址、印刷内容和数量。对按规定需批准的，还须登记批准印刷函件的名称、编号。

印刷品的登记簿（册），应按年、月装订，保管三年后，经县（市、特区、区）公安机关审查同意，可予销毁。第三章　图书报刊印刷管理第十条　图书报刊印刷，实行定点印刷和许可证制度。第十一条　具备承印书刊条件的企业，可以向新闻出版（文化）行政主管部门申请定点印刷资格和印刷许可证。

（一）申请国家级和省级书刊定点印刷，须经省新闻出版行政主管部门审查同意报国家新闻出版署批准；

（二）申请《图书报刊印刷许可证》，须经地、州（市）新闻出版（文化）行政主管部门审查同意报省新闻出版行政主管部门批准；

（三）申请《内部资料印刷许可证》，须经县级人民政府新闻出版（文化）行政主管部门审查报上一级新闻出版（文化）行政主管部门批准，并呈省新闻出版行政主管部门备案。第十二条　国家级和省级书刊定点印刷企业，可承印省内外出版单位的出版物和非出版单位的内部资料；持有《图书报刊印刷许可证》的印刷企业，可承印非出版单位的内部资料，但承印正式出版物须经省新闻出版行政主管部门批准；持有《内部资料印刷许可证》的企业，可承印内部资料，但不得承印正式出版物。

经省新闻出版行政主管部门同意，印刷企业可以承印境外出版物，但应全部运出境外。需要在国内销售的，必须办理有关进口手续。第十三条　印刷企业承印图书报刊和内部资料，必须遵守下列规定：

（一）承印出版单位的正式出版物，必须验明出版单位出具的发排单、发印单原件；

（二）承印内部资料，必须验明委印单位主管部门的批准原件和新闻出版（文化）行政主管部门核发的《内部资料印刷许可证》原件；

（三）印刷图书报刊或内部资料，必须按规定在出版物版权页上刊印图书的标准书号、报刊登记证证号和内部资料印刷许可证号，出版单位、作者或编（译）者姓名发行单位、印刷单位、开本、印张、印数、出版日期、版次应当编印齐全；图书和正式期刊须在规定的位置上印制统一制作的条形码；

（四）对出版单位和非出版单位委印的出版物，不得加印、销售和转让印制，不得将委印的纸型、图版、底片租借、转让他人复制；

（五）承印省外出版单位和非出版单位委印的图书报刊，须验明委印单位所在地省新闻出版行政主管部门出具的准印证和贵州省新闻出版行政主管部门出具的批准件原件；

（六）承印法律、法规和规章汇编、选编、类编，须按《法规汇编编缉出版管理规定》办理。

贵州省人民政府办公厅关于转发省科委、省计委、省财政厅《贵州省重点实验室建设管理暂行办法》的通知

第一章　总则第一条　根据我国科技发展方针和我省“科教兴黔”发展战略，为适应我省经济、科技和社会发展的需要，做好技术储备，加强基础研究和稳定优秀的科技人才，我省将从“九五”计划开始，有重点、有步骤地建设和装备一批重点实验室，实行开放、流动、联合的运行机制，努力创造较好的科研环境和实验条件，使其逐步发展成为能代表我省学术水平、实验水平和管理水平的实验研究基地及学术活动中心。第二章　立项条件第二条　项目范围。重点实验室建设必须贯彻江泽民同志提出的“有所赶，有所不赶”的指示精神，紧紧围绕我省国民经济建设和社会发展所迫切需要解决的重大问题，对促进贵州优势资源产业化具有重大作用和能充分体现我省科技及学术水平的、属于国家或贵州省优先发展的重点学科。以应用基础研究为主，以推动新思想、新原理不断地应用于生产实践，同时造就和培养适合我省经济、社会、科技发展需要的高级科技人才。重点实验室主要安排在高等院校、科研院所，并鼓励上述部门与大中型企业或企业集团联合建立跨部门的联合实验室。第三条　项目条件。重点实验室建设，应根据贵州省经济、科技及社会发展战略，在“突出重点、解决急需；明确目标，体现水平；统筹规划，合理配置；分批实施，逐步到位；联合开放，发挥效益”的原则指导下，制订阶段建设规划。各单位应在建设规划范围内申请重点实验室建设，申请建设重点实验室的单位应具备以下条件：

（一）主要从事基础研究的实验室具有较高的学术水平和特色，坚持在学科前沿进行探索和积累；主要从事应用基础研究的实验室要符合我省经济和社会中长期发展战略需要，突出贵州地方特色，在高层次上促进贵州优势资源的产业化和高新技术产业化的发展，要能在关系我省经济发展全局的重大科学技术研究方面提出比较明确的近、中、远期研究目标，并具有承担省、部乃至国家重大科技任务的能力。

（二）要有高水平的学术带头人，比较合理的研究、技术队伍及层次分明的学术梯队；要有管理能力强、团结协作好的领导、运行集体；要有培养硕士研究生等高级人才的能力；要有明确的学术思路和严谨的学术风气。

（三）具备较好的工作基础和实验条件，要有健全的管理制度；在学术水平、人才培养及承担科研任务方面均有较强的竞争能力和自我发展能力。

（四）依托单位的主管部门重视，并能保证必要的人员工资、技术支撑、后勤保障和学术活动条件。第三章　计划程序第四条　由省科委会同省计委、省教委、省财政厅根据贵州经济、科技及社会发展需要和贵州经济能力制订贵州省重点实验室建设规划。第五条　由依托或承担单位根据建设规划提出拟建项目，并填报《贵州省重点实验室建设项目申请书》上报省科委。联合建设的实验室需由各方主管部门共同申报集中建设的意向书，并制订出切实可行的内部协调管理体制。第六条　由省科委、省计委、省教委和省财政厅共同组成贵州省重点实验室管理委员会（以下简称管委会），管委会根据各单位申请建设重点实验室的情况，按学科分类组织专家进行评审，经综合平衡后提出重点实验室建设项目分期实施计划初稿。第七条　由管委会通过公平竞争、择优选择，或采取招标方式最后确定建设单位。被确定的建设单位要根据管委会提出的分期实施计划初稿内容拟订建设实施方案要，由主管部门组织同行专家进行评议和论证，在此基础上编制《贵州省重点实验室建设项目计划任务书》，作为建设实施的基本文件和购置设备、验收评议的主要依据。《贵州省重点实验室建设项目计划任务书》由主管部门审批，批准的总经费和外汇额度不得超过省计委或省财政厅下达的控制数。科研方向、任务或建设内容有重大变动的，需征得管委会同意后再行审批。项目执行过程中，建设经费自行超出部分应由建设单位负责，项目不得因此延长建设期限。第八条　经过批准立项的重点实验室建设项目，由省科委根据省计委、省财政厅安排的年度经费情况，制订出年度实验室项目建设计划，并作为全省科技计划的一个组成部分组织实施。第四章　项目实施第九条　贵州省重点实验室建设项目，建设期限为二至三年。凡列入年度计划的项目，都应根据这一进度要求安排资金和组织实施。

首个省级“团购买房”政策来了！贵州发文鼓励商品房团购

继杭州、中山等超20城发布“团购买房”相关政策后，首个省级“团购买房”政策也出炉了。

10月10日，贵州省人民政府办公厅印发《贵州省推动复工复产复市促进经济恢复提振行动方案》（以下简称《方案》）。在促进房地产市场健康发展方面，《方案》指出，实施更大力度的住房公积金阶段性支持政策，加强已出台政策的优化落实，有力引导购房消费；鼓励机关、企事业单位职工开展商品房团购，团购优惠价格不计入商品房备案价格跌幅比例范围。

值得注意的是，这也是全国首个从省级层面出台的团购政策。中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静10月12日上午通过微信接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“今年以来，贵州商品房市场持续走弱，整体压力较大，贵州省对促进房地产市场健康发展的需求较为迫切。”

来源：贵州省人民政府网站

贵州房地产市场持续走弱

事实上，今年以来贵州房地产市场表现低迷。

据贵州省统计局数据，今年1-8月全省商品房销售面积2609.48万平方米，同比下降24.6%，降幅较1-7月扩大2.9个百分点，成交规模呈持续下滑态势。

以贵州省会贵阳为例，中指研究院数据显示，今年1-9月贵阳新建商品房成交套数24552套，同比下滑43.42%；成交面积301.64万平方米，同比下降38.86%。而从销售价格上来看，据中指百城价格指数，贵阳房价连续多月环比下跌。此外，贵州省其余城市的房价调整压力同样较大。

为促进房地产市场销售，今年以来贵阳楼市“以价换量”依旧盛行，活动内容涵盖首付分期 、总价折扣、送车位、送物业费等方面，如万达生态城、云岩赋、华润九悦等项目均在今年上半年选择入市走量，打折销售。

据《每日经济新闻》此前报道，为了拉动销售、尽快回款，部分位于贵阳花溪、经开区、乌当等区域的楼盘项目，甚至还祭出了低首付措施。如总价100万元的房子，按贵阳今年4月政策，最低首付两成来算，购房者应首付20万元，但一些项目就会以“帮购房者支付首付款的方式”变相降价。

相比省会贵阳，贵州其他城市的房地产市场去化情况同样不理想。以六盘水为例，中指研究院数据显示，今年前9月该市新建商品住宅销售套数仅3413套，同比下降37.3%；成交面积37.9万平方米，同比下降39.72%；遵义前9月成交套数为9896套，成交面积92.25万平方米，同比下降明显。

“今年以来，贵州商品房市场持续走弱，整体压力较大，贵州省对促进房地产市场健康发展的需求较为迫切。”陈文静表示，此次团购政策条款中同样标明“团购优惠价格不计入商品房备案价格跌幅比例范围”，意味着政府将对“限跌令”进行一定程度的定向放松，以加速楼市库存的去化，稳定当地房地产市场。

数据来源：中指研究院

“团购买房”政策效果几何？

今年以来，“团购买房”已逐步发展成各地楼市政策工具箱中的重要内容，此前已有多个城市发文鼓励商品房团购。

据《每日经济新闻》记者不完全统计，自今年6月太原率先发布人才定向团购住房优惠政策以来，截至9月30日已有包括广东中山、浙江桐庐、安徽铜陵、云南普洱、四川巴中、湖北黄冈、吉林长春、江苏连云港、浙江杭州、广西百色、甘肃庆阳、广西梧州、浙江绍兴、广西南宁等超20城发布“购房团购”相关政策或活动。

在上述发布“团购买房”政策的城市中，机关单位、国有企事业单位等群体成为了主要的鼓励购房人群。

如吉林长春就明确提出，支持机关单位、国有企事业单位、大专院校、科研院所和社会群体与房地产开发企业接洽，组织商品房集中批量购买活动。此外，湖北黄冈、四川眉山、四川巴中、浙江诸暨等地鼓励群体也均为机关单位、国有企事业单位等群体。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进10月12日上午通过微信告诉《每日经济新闻》记者，鼓励部分国有企事业单位开展此类活动，一方面这部分群体本身具备购买实力，另外也能起到一定的带头示范作用。

从优惠幅度来看，各城给出的力度不尽相同，最大幅度可达30%。如湖北黄冈对20人以上团购承诺不低于个人总房款3%的优惠；四川眉山表示，根据一次性团购数量在30套、50套、100套以上，给予3%-5%的优惠；广西梧州的团购优惠条款则注明“优惠幅度不超过备案价格的30%”，鼓励企业团购住房用于企业人才安置，购买20套以上且5年内过户到企业职工名下的，在过户过程中给予50%地方留成交易税费补贴。

值得注意的是，不少城市在鼓励团购的同时也明确，团购商品住房与开发企业协调达成的优惠价格，不计入商品房备案价格跌幅比例范围。这也意味着，这并不算违背“楼市限跌令”。

“出台城市多为三四线城市或二线城市的远郊区县，该类政策核心是开发商可给予购房者不同程度的价格优惠促进销售，同时对价格下限进行一定程度的定向放松。”陈文静表示。

不过，在多位业内专家看来，团购政策对市场的触动作用尚不明显。一个可供参考的例子是，今年6月29日，浙江桐庐发文鼓励团购，对一次性购买10套及以上的给以3%的优惠，20套以上给以5%优惠。但在“购房团购”落地一个月后，据《钱江晚报》报道，尚未出现过成功的团购案例。

据上述报道，开发商表示即使他们愿意给出优惠，但是要达到团购条件还是比较困难的。同时，有开发商表示，团购打折这一促销手段，对大户型的带动作用微乎其微。“桐庐本地限网签价，打折最低只能到备案价的8.5折，不能再往下打折。虽然楼盘的成交量比之前上来一些，但客户还是不多。”

58安居客房产研究院分院院长张波此前在接受记者微信采访时就表示，“如果城市明显供大于求，市场信心依然处于相对底部，团购所起到的提振效果就会相对有限。而对于一些市场已经触底并开始回升的城市来说，团购所起到的作用才会更加明显。”