代建是什么意思（开发代建是什么意思）

本文目录一览：

• 1、什么是代建公司 是干什么的？
• 2、什么是代建工程?
• 3、代建项目是啥意思？

什么是代建公司 是干什么的？

代建单位是指目前我国大多数地方采用的，指针对政府投资超过一定比例的项目，由政府投资主管部门(一般为发改委)组织，采用招标或委托的方式确定。

代建单位以控制项目投资额、保证项目工期及质量为建设目标，在投资人、使用单位、财政、审计、监察等部门的监督下负责项目的建设实施，竣工验收后移交给使用单位。代建制的实施一般采用合同管理方式，要求代建单位在难以达成建设目标时承担相应经济责任。

延展阅读：

项目代建制最早起源于 美国的建设经理制（CM制）。CM制是业主委托一称为建设经理的人来负责整个工程项目的管理，包括可行性研究、设计、采购、施工、竣工试运行等工作，但不承包工程费用。建设经理作为业主的代理人，在业主委托的业务范围内以业主名义开展工作，如有权自主选择设计师和承包商，业主则对建设经理的一切行为负责。采用CM制进行项目管理，关键在于选择建设经理，一般来说，精通管理、商务、法律、设计、施工等知识和技能，并具有丰富经验和良好信誉，是一名优秀建设经理所必须具备的素质。

一、“代建制”的含义和实质 　政府投资项目“代建制”，是指政府投资项目经过规定的程序，委托有相应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的其它企业，代理投资人或建设单位组织和管理项目的建设． 　由政府选择有资质的项目管理公司，作为 项目建设期法人，全权负责项目建设全过程的组织管理，促使政府投资工程“投资、建设、管理、使用”的职能分离，通过专业化项目管理最终达到控制投资、提高 投资效益和管理水平的目的。实践证明，“代建制”是控制建设规模、建设工期和建设投资的行之有效的管理方法。

二、实施“代建制”的必要性 　长期以来，我国各级政府对 直接投资的项目管理方式多实行“ 财政投资，政府管理”的单一模式，即“建设、监管、使用”多位一体的模式，该模式发挥了一定作用，但也存在着诸多弊端：

（一）一些政府部门既负责投资审批监管建筑市场，又直接组织工程项目的建设实施，存在着政企不分、责任不明、监管不力、效益不高等问题，有的甚至还滋生腐败；

（二）一些 政府投资工程由临时组建的基建班子负责组织实施，部分单位缺乏建设所需的工程管理、技术人员，不具备与项目管理相关的专业技术、经验和水平，项目结束机构即行解散，造成了人、财、物和信息等社会资源的浪费；

（三）政府投资工程由建设单位自建自用，致使所有者(政府)和使用者的责任与利益分离，使用单位受自身利益的驱动，极易造成争项目、争资金，导致“钓鱼”工程和超规模、超标准建设等现象的产生；

（四）经营性 政府投资工程项目的建设垄断现象严重，不能适应市场化改革的需要；

（五）政府投资工程各自组织建设，难以实施有效监督，难以及时纠正建设过程中的违法违规问题。 因此，必须对政府投资工程建设组织实施方式进行体制创新和流程再造，这是整顿和规范 市场经济秩序的一项治本之策，是保证工程质量、提高 投资效益的重要措施，也是转变政府职能的客观要求，更是从源头上遏制腐败、减少行政成本和提高效率的重要保障。

三、实行“代建制”管理的经验与启示 　各地实施“代建制”，从改革的取向和总体效果来看是有成效的，已实施“代建制”的项目投资全部被控制在概算范围内，工期也能按计划完成，取得了明显的社会效益。

什么是代建工程?

一些政府项目立项以后，该部门没有能力管理工程建设，就把项目委托给一个有资质和能力的单位代为建设，建设完成竣工验收合格以后直接施工，被委托的这个单位就是代建单位。

可从事代建工作的法人机构（代建人）基本上分为两大类：

一是管理咨询类公司，包括项目管理公司、工程咨询、造价管理、招标公司、具有咨询资质的设计院等；

二是工程施工总承包类公司，包括施工总承包单位、房地产开发公司、投融资公司等。根据政府投资代建工程当前的要求，不论哪类公司，都必须具有咨询或招标或工程造价或工程总承包的相应资质，且具有建设项目全过程管理的能力或业绩。目前，得到普遍认可的代建机构有施工总承包单位、工程项目管理公司、投资公司等。

扩展资料

代建人应当具备以下基本条件：

①代建人是具有法人资格、自负盈亏的经济实体，具备独立履约能力。

②代建人应具有工程设计资质、或监理资质、或工程咨询资质、或工程造价咨询资质、或招标代理资质、或施工总承包资质。对资质的要求，一般根据工程项目的具体情况而定，但在上述代建制管理办法中要求最低的为工程设计资质、或监理资质、或工程咨询资质、或工程造价咨询资质、或招标代理资质乙级以上（含乙级），或施工总承包二级以上资质（含二级）。

③代建人应具有与同类工程建设管理相适应的组织机构、项目管理体系和项目管理能力。

④代建人应具有与工程建设规模和技术要求相适应的技术、造价、财务和管理等方面的专业人员，并具有从事同类工程建设管理经验。

⑤代建人应具有与开展项目代建工作相适应的资产，具有与项目相适应的资金实力和承担风险的能力。

代建项目是啥意思？

所谓“代建项目”是指政府通过招投标等方式，选择专业化的项目管理单位，签订代建合同，负责项目建设的组织实施，并承担控制项目投资、质量、工期和施工安全等责任，项目竣工验收后移交使用单位的项目建设管理制度。

扩展资料：

我国代建制的发展，最早可追溯至1993年厦门市在一些基础设施和社会公益性政府投资项目中，首次采用政府部门代替项目使用单位，委托专业项目管理单位进行项目建设管理的管理模式探索。

从核心本质上来看，“代建制”实际上是一种项目建设管理制度模式，其主要应用领域即为非经营性的政府投资项目，其制度发展也主要受各地政府的力量推动，目前在全国范围内形成不同的代建模式特点。

代建制是一种由项目出资人委托有相应资质的项目代建人对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理，并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务，直至项目竣工验收后交付使用人的项目建设管理模式。