以工代赈是什么意思（以工代赈的含义）

2020全国以工代赈预算？

国家发展改革委已分批下达2020年以工代赈资金56亿元，预计将吸纳约30万受新冠肺炎疫情影响无法外出的贫困劳动力在家门口参与工程建设，实现就业增收。

据悉，此次资金安排将向受疫情影响严重的县市倾斜，广泛组织贫困群众特别是受疫情影响无法外出就业的贫困群众参与以工代赈工程建设，为他们提供更多就地就近就业岗位，并及时足额发放劳务报酬，提高贫困群众工资性收入水平，切实减轻疫情对就业增收的影响。

与此同时，资金安排将瞄准重点地区难点领域，除向“三区三州”等深度贫困地区倾斜外，还将重点支持深度贫困县和深度贫困乡村，统筹支持易地扶贫搬迁安置区配套基础设施建设。在具体实施过程中，要求各地围绕基本农田、农田水利、乡村道路、小流域治理、草场建设、村容村貌整治等，解决好影响脱贫攻坚决战决胜的突出困难。

为进一步带动贫困群众依靠自身劳动实现光荣脱贫，将劳务报酬占国家以工代赈资金最低比例提高至15%，预计可为参与工程建设的贫困群众发放劳务报酬8亿多元。同时，鼓励支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金，在农业生产和农村人居环境改善等各类基础设施建设中，大力推广以工代赈方式，增加短期就业岗位。

以工代赈工程示范引领有哪些？

乡村道路硬化，饮水工程，平整农田等

以可以组啥词？

相濡以沫、以太、以德服人、茅以升、持之以恒、不以为然、嗤之以鼻、可以、全力以赴、以儆效尤、夏虫不可以语冰、梦寐以求、以邻为壑、以德报怨、学以致用、民以食为天、所以、以身作则、一以贯之、聊以自慰、不以为意、自以为是、何以、以人为镜、以逸待劳、以讹传讹、拭目以待、无以复加、以上、物以类聚、引以为戒、以小见大、好整以暇、以点带面、以暴易暴、以偏概全、长此以往、予以、以直报怨、以为、难以置信、一言以蔽之、以后、夜以继日、文以载道、忘乎所以、孜孜以求、以牙还牙、如愿以偿、虚位以待、道路以目、习以为常、俭以养德、严阵以待、相呴以湿、以及、以前、以貌取人、以致、以工代赈、以柔克刚、以己度人

苏联实行以工代赈的影响？

以工代赈是美国罗斯福新政的措施，其影响是：提供了大量就业，缓和了阶级矛盾，刺激了消费，缓解了经济危机，也利于经济的恢复和发展。

以工代赈项目具体要求？

1.以工代赈项目可行性研究报告或实施方案中，除一般性政府投资项目要求的要素外，应专门明确劳务报酬发放标准和金额（应发放劳务报酬总额占中央资金比例不得低于15%），应专门明确项目拟用工工种和工时，拟吸纳当地务工人员来源、数量和构成（包括脱贫人口、易地搬迁脱贫人口、易返贫致贫监测对象数量），应在施工方式中明确“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”，应在项目概算（预算）表中专门对应发放劳务报酬金额予以单列。

2.省、市、县发展改革（以工代赈，下同）部门分解下达以工代赈项目计划的文件中，应专门对组织当地群众务工、“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”予以强调，并对“在确保劳务报酬发放金额不低于该项目中央投资15%的基础上，尽可能进一步提高占比”等提出明确要求。

第十四条　地方发展改革部门应当依据以工代赈建设规划建立项目库，做好项目储备。列入以工代赈建议计划的项目，原则上在以工代赈项目库中选择，并优先安排深度贫困乡村的项目和群众参与积极性高、减贫效果好的项目。第十五条　以工代赈建设项目应当与其他相关专项规划，特别是扶贫专项规划相衔接。项目应当完成前期工作，审批手续齐全，地方资金落实，具备开工条件。第十六条　以工代赈工程按照基本建设程序实行项目管理。国家有特殊要求的项目由省级发展改革部门报国家发展改革委审批，其他项目由地方各级发展改革部门依据审批权限履行项目可行性研究报告等审批手续。省级发展改革部门对项目的审批管理和合规性负责，并根据建设规模或投资规模大小确定审批权限。原则上中央财政预算内以工代赈项目审批权限可以下放到县。第十七条　以工代赈项目主要依靠项目所在地的农民建设，并支付劳务报酬。在项目前期工作和计划安排中，应结合当地农民务工收入水平确定劳务报酬。各地区、分行业劳务报酬标准由各省根据当地实际确定。第十八条　地方发展改革部门应当责成以工代赈项目实施单位组织项目所在地农民积极参加工程建设，并优先安排建档立卡贫困农民参加。尽量提高劳务报酬占总投资比重，做好劳务报酬发放工作。劳务报酬发放应当公开、足额、及时，严禁克扣、拖欠。第十九条　以工代赈项目应当按照相关工程标准设计，并组织施工。按照项目法人责任制、建设监理制和合同管理制要求，确定每项工程的责任单位和责任人，确保工程质量。除技术复杂等适宜进行招标的项目外，可以不实行招投标制。工程竣工后应当及时组织验收，落实后期管护责任，并按照有关规定做好项目招标、施工、监理、财务、验收等档案的管理，长期保存劳务报酬发放档案。第二十条　地方各级发展改革部门应当按照项目管理权限建立健全项目管理制度。

第四章　资金管理

以工代赈是什么意思（以工代赈的含义）

第二十一条　中央财政预算内以工代赈资金和以工代赈中央预算内投资分别按照《财政专项扶贫资金管理办法》（财农〔2011〕412号）和《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委令2013第3号）有关规定管理。以工代赈项目的具体补助标准可在国家控制范围内由各省根据不同类型项目自行确定。

以工代赈是什么意思（以工代赈的含义）

专项资金项目的法律依据？

第一条 为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。

第二条 财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。

本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。

第三条 中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。

第四条 财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。

以工代赈是什么意思（以工代赈的含义）

“三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。

少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。

帮扶专项是什么意思？

帮扶专项主要是指国家财政安排专项资金支持、由地方各级政府和相关部门组织实施的扶贫活动，按照省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户的要求，组织实施易地扶贫搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶贫、就业促进、扶贫试点、革命老区建设等重要工程。

是指国家为改善贫困地区生产和生活条件,提高贫困人口生活质量和综合素质,支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的项目。